Устав

 Утвержден

постановлением  Администрации

муниципального  образования

«Демидовский район»

Смоленской области

от «23» ноября 2015 № 642    

УСТАВ

Муниципального  бюджетного учреждения культуры

Централизованная библиотечная система

Демидовского района Смоленской области

Новая редакция

Демидов 2015 г.

1.Общие положения

1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система  Демидовского района Смоленской области (далее –Учреждение), создано с целью организации библиотечного,библиографического и информационногообслуживанияпользователей на территории муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области. Настоящий Устав является учредительным документом Учреждения.

1.2.   Учреждение  является  бюджетной некоммерческой организацией.

1.3.   Наименование Учреждения:

1.3.1.полное:  Муниципальное  бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система Демидовского района Смоленской области.

1.3.2.сокращенное:  МБУК  ЦБС Демидовского района.

1.4. Юридический адрес и место нахождения Учреждения:

216240, Российская Федерация, Смоленская область, город Демидов, улица Советская,  дом 5.

1.5.Собственником имущества Учреждения и его учредителем является муниципальное образование «Демидовский район» Смоленской области.

Органом, осуществляющим полномочия собственника имущества Учреждения, является Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

1.6. Органами, осуществляющими  функции и полномочия Учредителя, являются Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее –Учредитель) и Отдел по культуре Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области (далее – ведомственный орган).

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет свое наимено­вание, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, печать, штамп и бланки установленного образца. Библиотека состоит из структурных подразделений включающих центральные библиотеки и библиотеки-филиалы:

1.8.Муниципальное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом его основными видами деятельности формирует и утверждает ведомственный орган. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

1.9. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных Федеральными законами, впределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанными в данном Уставе, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя. Доходы, полученные от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

1.10.В целях организации библиотечного обслуживания жителей по­селений часть библиотечного фонда передается в оперативное управ­ление структурным подразделениям Учреждения.

1.11.Учреждение независимо от территориального расположениявходящих в ее состав библиотек представляет собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе единого администра­тивного и методического руководства, общего библиотечного фонда иштата, централизации технологических процессов.

1.12. Учреждение в пределах своей компетенции планирует свою де­ятельность и определяет направления ее развития исходя из целей изадач, предусмотренных его Уставом, наличия творческих и хозяйст­венных ресурсов и перспектив творческо-производственного и соци­ального развития.

1.13. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в том числе новая редакция Устава утверждаются постановлением Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и подлежат регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Цели, задачи и предмет деятельности Учреждения

2.1. Учреждение является муниципальным бюджетным,  общедоступным, информационным и культурно-просветительским учреждением.

2.2. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметами и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере культуры.

2.3. Основным предметом деятельности Учреждения является организация библиотечного обслуживания населения поселений, входящих в состав муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

2.4.Основными целями Учреждения являются:

2.4.1.Осуществление государственной политики в области библиотечного, библиографического и информационного  обслуживания населения Демидовского района Смоленской области.

2.4.2.Сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание;

2.4.3. Формирование и хранение библиотечных фондов, пре­доставление их во временное пользование гражданам, юриди­ческим и физическим лицам, независимо  от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2.5. Основными задачами Учреждения являются:

          2.5.1.Участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социаль­ных групп населения.

2.5.2.Участие в развитии территории своего района в со­трудничестве с органами местного самоуправления и местными  организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотек, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими библиотека­ми, информационными учреждениями  и другими организациями.

2.5.3.Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний. Со­действие нравственному, образовательному, творческому развитию подрастающего поколения.

2.5.6.Организация библиотечной деятельности на основеиспользования новейших информационных технологий, пред­ставления пользователям доступа в информационные сети.

2.6.   Учреждение осуществляет основные виды деятельности:

2.6.1.Комплектование, учет, обеспечение сохранности рационального использования библиотечных фондов.

2.6.2. Предоставление пользователям Учреждения информа­ции о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

2.6.3. Оказание консультативной помощи в поиске и выбореисточников информации.

2.6.4. Выдача во временное пользование любого документаиз библиотечныхфондов.

2.6.5. Выдача пользователю Учреждения документов или ихкопий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

2.6.6.Организация центров правовой и муниципальной ин­формации, экологической информации, центров чтения, медиотек и др..

2.6.7.   Организация работы клубов и объединений по интересам.

2.6.8.Организация и проведение различных вечеров, встреч,дискуссий, конференций, лекций с деятелями культуры, науки илитературы, фестивалей,конкурсов и иных культурных акций.

2.6.9.      Пользование читальными залами.

2.6.10.  Доставка читателям книг на дом, к месту работы.

2.6.11.Составление библиографических списков и справок-запросов читателей.

 2.7.Учреждение вправе оказывать  иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям.

2.8. Учреждение самостоятельно определяет перечень предостав­ляемых приносящих доход услуг, а также расценки на ус­луги и продукцию в соответствии с действующим законодательством и соответствующим нормативнымиправовыми актами органов самоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

2.9.  Учреждение имеет право:

2.9.1.Создавать с согласия Учредителя структурные подраз­деления (филиалы, отделения и другие обособленные подраз­деления) без права образования юридического лица.

2.9.2. Самостоятельно определять виды и размеры компенса­ции ущерба, нанесенного пользователями Учреждению.

2.9.3. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задача­ми, указанными в настоящем Уставе.

2.9.4. Участвовать в установленном порядке в реализации фе­деральных, областных целевых программ в сфере культуры и ис­кусства.

2.9.5. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям Учреждения услуг и социально-творческого развития Учреждения при условии, что это не наносит ущерба его основной деятельности.

2.9.6. Самостоятельно определять источники комплектова­ния своих фондов, помимо средств на централизованное ком­плектование.

2.9.7. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.10. Органы местного самоуправления муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность Учреждения, за исключением слу­чаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Управление Учреждением

3.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляет Учредитель и ведомственный орган.

3.2.  К компетенции Учредителя относится:

3.2.1.Утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему.

3.2.2.Назначение и освобождение от должности директора Учреждения, в том числе досрочное прекращение его полномочий.

3.2.3.Контроль  за целевым использованием Учреждением имущества, закрепленного за ним Учредителем на праве оперативного управления.

3.2.4.Принятие решения о реорганизации и ликвидации Учреждения.

3.2.5.Иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

3.3.  К компетенции ведомственного органа  относиться:

3.3.1.Формирование и утверждение муниципальных заданий для  Учреждения и их финансовое обеспечение.

3.3.2.Рассмотрение ежегодного отчета Учреждения о поступлении и расходовании материальных и финансовых средств.

3.3.3.Оказание содействия в решении вопросов, связанных с материально-финансовым обеспечением деятельности Учреждения.

3.3.4.Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности.

3.3.5.Определение и утверждение нормативных затрат на оказание Учреждением муниципальных услуг  и нормативных затрат на содержание имущества.

3.3.6.Осуществление контроля за деятельностью Учреждения  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.7.Осуществление иных функций  и полномочий, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области.

3.4. Управление деятельностью Учреждения осуществляется на ос­нове единоначалия  Директора.

3.5. Директор Учреждения в соответствии с Уставом и в пределахсвоейкомпетенции действует без доверенности от имени Учреждения:

3.5.1. Представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими  лицам.

3.5.2. Распоряжается имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

3.5.3.  Заключает договоры, в том числе тру­довые, выдает доверенности.

3.5.4. Открывает лицевые счета, подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности.

3.5.5. Утверждает структуру и штатное расписание, устанавливает работникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера.

3.5.6.Издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.

3.5.7. Осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.

3.5.8. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения,  должностные инструкции работников и другие локальные правовые акты.

3.5.9.Принимает к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания.

3.5.10. Осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачам Учреждения и не противоречащие действующему законодательству.

3.6. Директор Учреждения несет персональную ответственность за сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической.

3.7. Директор учреждения не  вправе занимать оплачиваемые должности в других организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, творческой и преподавательской деятельности.

4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

4.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственнос­тью муниципального образования  «Демидовский район» Смоленской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.1.1. Право оперативного управления имуществом возникает с момента фактической    передачи имущества, оформленной соответствующим актом приема-передачи;

4.1.2. Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением и его филиалами своих уставных задач, предоставляется им на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.2.Источниками формирования имущества и финансовых ресур­сов Учреждения являются.

4.2.1. Бюджетные средства, выделяемые ведомственныморганом в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

4.2.2.  Имущество, переданное ему Учредителем.

4.2.3. Средства от приносящей доход деятельности по направлениям, предусмотренным настоящим Уставом.

4.2.4.  Имущество и денежные средства, переданные Учреждению в виде дара, пожертвования или по завещанию.

4.2.5. Иные источники в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации.

4.3.    Учреждение обязано:

4.3.1. Эффективно использовать имущество.

4.3.2. Обеспечивать сохранность и использование имущества стро­го по целевому  назначению.

4.3.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением нормативного износа в процессе эксплуа­тации).

4.3.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества при
соответствующем финансовом обеспечении.

4.3.5. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использо­ванием земли, других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности произ­водства, санитарно-гигиенических норм и требований по за­щите здоровья населения.

4.3.6. Обеспечивать своих работников безопасными условиямитруда и нести ответственность в установленном порядке заущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

4.4. Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами:

4.4.1. Устанавливает работникам ставки заработной платы (долж­ностные оклады) на основе тарификационного списка в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями.

4.4.2. Определяет виды и размеры надбавок, доплат и других вы­плат стимулирующего характера в пределах средств, направ­ляемых на оплату труда, а также структуру, штатное расписа­ние, распределение должностных обязанностей.

4.4.3. Использует средства, полученные от уставной деятельности, на развитие материально-технической базы Учреждения,  а также на оплату труда.

4.4.4. Выплачивает разовую материальную помощь в пределах средств, полученных от уставной деятельности, остро нужда­ющимся работникам на основании заявления.

4.5. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляют­ся органами, на которые в соответствии с действующим законодатель­ствомРоссийской Федерации  и нормативнымиправовыми актами муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области возложена функция проверки деятельности учреждений культуры.

4.7.Контроль заиспользованием и распоряжением имуществом,
закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет – Учредитель.

4.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,  также иным имуществом.

4.9. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет собственник имущества.

5. Трудовые отношения и социальная защита

5.1.Трудовые отношения работников и Учреждения регулируются

законода­тельством о труде Российской Федерации.

5.2.В соответствии с законодательством Российской Федерацииформы оплаты труда, материального поощрения, виды и размеры доплат и надбавоки других выплат стимулирующего характера устанавливаются Учреждением самостоятельно впределах имеющихся средств на оплату труда.

5.3.Обязательное социальное и медицинское страхование, соци­альное обеспечение работников Учреждения осуществляются в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление
доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников Учреждения устанавливаются в соответствии с «Коллектив­ным договором» и в порядке, определенном законодатель­ством Российской Федерации.

5.5.Работники Учреждения подлежат периодической аттестации.

5.6.Учреждение является объединяющим, координирующим, методическим центром для библиотек района, сосредотачивает у себя всю необходимую для библиотек информацию, методические материалы, концентрирует специальный фонд местных документов, развивает отдельные современные технологии. Предоставляет на их основе информационные и сервисные услуги. Организует мероприятия по повышению квалификации библиотечных работников района, проводит семинары, совещания по актуальным вопросам библиотечной работы.

5.7. Права и обязанности работников Учреждения определяются положениями о структурных подразделениях, должностными обязанностями, правилами внутреннего распорядка, приказами Учреждения.

5.8.Трудовой коллектив составляют все сотрудники, участвующие в деятельности Учреждения. Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива является общее собрание наделенное компетенцией в соответствии с действующим законодательством.

5.9.Трудовой коллектив Учреждения:

5.9.1. Рассматривает проект Коллективного договора с администрациейУчреждения и утверждает его.

5.9.2. Решает и  рассматривает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.9.3. Определяет порядок проведения собрания трудового коллектива.

6. Учет, планирование и отчетность Учреждения

6.1. Учреждение совместно с  Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры» «Демидовский район» Смоленской области (далее - Бухгалтерия), разрабатывает план финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленным Учредителем.

6.2.  Бухгалтерия строит свои отношения с Учреждением на основе договора на бухгалтерское обслуживание.

6.3.   Бухгалтерия выполняет следующие функции.

6.3.1.Ведение бухгалтерского учета финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения.

6.3.2. Начисление заработной платы и перечисление налогов, а также страховых взносов во внебюджетные фонды, ведение индивидуального (персонифицированного) учета.

6.3.3. Представление отчетности в налоговые органы, органы государственной статистики, Учредителю,ведомственномуоргану, а также иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

6.4. Контроль  задеятельностью Учреждения осуществляет ведомственный орган. Ведомственныморганом создается годовая балансовая комиссия, которая рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

6.5.Контроль задеятельностью Учреждения осуществляется также иными органами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции контроля.

7. Реорганизация,  ликвидация  и изменение типа Учреждения

7.1.Изменение типа,  реорганизация (слияние,  присоединение,   разделение, преобразование) и  ликвидация Учреждения производится по решению Учредителя, а также суда в случае и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.1. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

7.2.Ликвидация Учреждения производится на основании постановления Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом, принявшим такое решение.

7.3.При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.

7.4.При реорганизации и ликвидации Учреждения по решению Учредителя работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Ликвидация считается завершенной,  а Учреждение прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7.6.Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных  в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, остается в муниципальной собственности.

7.7.При прекращении деятельности Учреждения (кроме  ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно - историческое значение, документы по личному составу передаются на государственное хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.